El Centro de Estudios Públicos (CEP) organiza el Seminario “Populismo en el Siglo XXI. Lecciones para Chile”, donde presentará el académico de la Escuela de Ciencia Política UDP, Cristóbal Rovira.
¿Qué es populismo? ¿Cuáles son sus características en el Siglo XXI? ¿Por qué es una amenaza para las democracias liberales? ¿Está Chile bajo amenaza? Estas son algunas de las preguntas que abordaremos en este seminario bajo la mirada de tres expertos.
EXPONEN
Cristóbal Rovira, profesor titular de la Universidad Diego Portales e investigador asociado de COES. Claudia Heiss, académica del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, jefa de la carrera de Ciencia Política e investigadora adjunta COES. Miguel Saralegui, Ikerbasque Fellow en la Universidad del País Vasco.
MODERA
Sylvia Eyzaguirre, investigadora del Centro de Estudios Públicos.
La actividad realizará el día jueves 8 de agosto de 2019, a las 18:30 horas, en el auditorio del CEP, ubicado en Monseñor Sótero Sanz 162, Providencia. Entrada liberada.
La directora del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales y académica de la Escuela de Sociología UDP, Maite de Cea, publicó un artículo en el Centro de Estudios Públicos, titulado “El sendero de la institucionalidad cultural chilena: cambios y continuidades”, el cual fue comentado por Agustín Squella.
Fernando García Naddaf, Director del Magíster en Política y Gobierno UDP.
Tres cientistas políticos desmenuzan los resultados de la reveladora encuesta del Centro de Estudios Públicos dada a conocer este jueves y ponen el foco sobre el futuro de los presidenciables mejor y peor encumbrados de esta cotizada “fotografía” del momento.
Tres cientistas políticos evaluaron para La Nación los resultados de la encuesta del Centro de Estudios Públicos, dada a conocer este jueves, y analizaron el fenómeno Guillier, quién subió a un 14% de intención de voto, el estancamiento de Lagos (con un 5%), pese a su nutrida agenda; el careo entre Ossandón y Piñera quienes cuentan con el mismo 34% de aprobación de la ciudadanía, la desaparición de MEO y, en general, el poder predictor de la madre de todos los sondeos.
También hubo otras marcas relevantes -ante la pregunta “quién le gustaría” que fuera el próximo Mandatario -como el 2% de las menciones que se fueron para Manuel José Ossandón; el 2% que anota Leonardo Farkas (un punto porcentual menos que en el sondeo de agosto); el 2% por José Miguel Insulza (quien sube un 1%) y el sorprendente 1% de MEO ( quien cae dos puntos porcentuales).
Hay que recordar que ante la consulta “¿quién quiere que sea el próximo Presidente de Chile?”, en agosto del año pasado, la medición entregaba ese 14% de preferencia a Sebastián Piñera, el mismo 5% por Lagos Escobar y un 3% por Marco Enríquez-Ominami. Otro 1% opinaba que Michelle Bachelet debiera repetir un nuevo mandato, mismo porcentaje para Isabel Allende, Gabriel Boric, Alejandro Guillier, Evelyn Matthei y José Miguel Insulza.
René Jara, doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de Santiago; Fernando García Naddaf, docente y director del magíster Política y Gobierno de la Universidad Diego Portales y el analista de la Pontificia Universidad Católica, Jorge Schiappacasse, le tiraron las cartas a los candidatos que obtuvieron figuración en la medición.
ALEJANDRO GUILLIER: EL FENÓMENO
“Con los resultados de hoy, Alejandro Guillier confirma ser el candidato de las encuestas y entra en la segunda etapa de su carrera presidencial. Una que se relaciona con el trabajo político de ordenar a la Nueva Mayoría y juntar el apoyo hacia la izquierda y el frente amplio en general. Sobre todo justo en el momento en que la DC se reúne a elegir a su presidente (este domingo). Su 14% evidencia que él es lo que busca ese 62% de la ciudadanía: una cara que no se vincule con los partidos políticos”, cree René Jara.
Para García Naddaf, Guillier mantiene sus motores encendidos respecto a otras candidaturas. “Es una buena encuesta para él. Incluso trasciende la ‘fotografía del momento’, hay que ver su ascenso como un proceso. El de mejor perspectiva, pues la opinión pública se mueve en una espiral, en un ascenso que podría seguir de no cometer errores graves en el futuro. Próximamente vamos a ver más gente, en situación de indefinición o tibieza, sumándose a su campaña”.
Jorge Schiappacasse va más allá y compara esta situación con lo que fue el ascenso de Michelle Bachelet en sus primeras apariciones en la CEP del 2005. “La falta de liderazgos nuevos son el principal capital de Guillier. Los outsiders llegan a la política con esta capacidad de tomar la punta en un escenario donde las preferencias reveladas de los encuestados hablan de un 55% de votantes simpatizantes de la Nueva Mayoría. Es decir, no son votantes independientes, sino personas que probablemente son parte de ese grupo y que ya manifiestan su interés en Alejandro Guillier. No creo que sea un fenómeno etario, porque Guillier no es un jovencito, pero tiene ese espíritu que se aleja de la desconfianza de los actores antiguos”, señala.
RICARDO LAGOS: BUENAS Y MALAS NOTICIAS
Para René Jara el 5% de Lagos no son del todo malas noticias, el resto de los académicos difiere del “momento en que fue sacada la foto”. “Para Lagos no creo que sea una encuesta mala. Una verdadera debacle habría sido bajar de esa cifra que ha mantenido. Se sostiene y confirma que Ricardo Lagos es el candidato de los partidos, pero no el de las encuestas, como Guillier”, asegura.
García Naddaf es menos optimista. “Aunque él venga haciendo una campaña marcada por acciones comunicacionales de importancia desde hace tiempo parece no crecer porque la gente no se pliega a la imagen que Lagos quiere generar como líder. Es un estancamiento revelador que se parece a lo que pasa con Piñera, quien cuenta con un alto nivel de rechazo difícil de remontar”.
Jorge Schiappacasse pide tiempo para ver si eventualmente aumenta la expectativa de Lagos. “Creo que él está a la espera de tener una mayor figuración en las primarias de partido. Por ahora debe estar pensando cómo conquistar al PS y al PPD porque lo que moviliza realmente una candidatura de su nivel son las maquinarias políticas. Más que algo realista, es una convicción de su parte el hecho de que si tienes esa maquinaria a tu favor puedes ganar una elección aunque no tengas la aprobación ciudadana. Esa es la apuesta de Lagos. Su gran dificultad… convencer a la Nueva Mayoría de que puede ganarle a Piñera”.
OSSANDÓN V/S PIÑERA: UNA BATALLA DE FUTURO
“El caso de Ossandón es interesante por esa valoración popular. Se sabe que tiene una serie de conflictos en su ex tienda o que no es particularmente querido en RN ni en la UDI. Pero a él no se le ve como una preferencia, no aún, aunque tiene una buena evaluación. La gente ha dicho que le parece bien lo que hace, pero hay un desnivel al verlo como presidente. En tanto a Piñera la derecha lo ha tratado bien porque ‘no le han hecho olitas’ y aparece ante la centro derecha como una figura presidencial importante. Eso es algo que, actualmente, no pasa en la Nueva Mayoría”, analiza el profesor Jara.
García Naddaf sostiene que Ossandón suena hoy a una carta segura para las elecciones del 2022. “Está en una muy buena posición. Respecto a Piñera, la foto es engañosa eso sí, porque Ossandón tiene menos niveles de rechazo y está en un evidente ascenso. Tienen perfiles parecidos, pero cuando en la CEP preguntan “¿por quién no vas a votar?”, que un 40% te diga que no va a votar por Piñera es un flanco muy difícil de revertir. Ahí, incluso Ossandón está en mejor posición”, remarca.
“No es recomendable convertir una evaluación positiva como la del 34% en una adhesión presidencial”, cree Schiappacasse. “Ossandón tiene un 4% ó 6% de eso que no es poco y eso lo pone en la pool position para una elección presidencial futura. En una segunda línea, así que sus resultados de esta encuesta CEP creo que fueron para él la mejor noticia posible”, agrega.
¿Y DÓNDE ESTÁ MEO E INSULZA?
El profesor de la Usach considera dramático el caso del líder del PRO. “MEO desapareció del mapa. A diferencia de las anteriores, no está marcando en ésta encuesta y eso es preocupante. Entre él y Piñera, llama la atención que a éste último no le haya hecho mella el asunto de las pesqueras, pero en cambio a MEO su flanco judicial lo ha hecho bajar mucho en atributos hasta casi desaparecer. Para Insulza es positivo pasar de 0% a un 1%, lo que al menos le permite enfrentar una candidatura al interior de su partido frente a Ricardo Lagos”, señala.
“El problema de MEO es que construyó su imagen a partir de la probidad y una nueva forma de hacer política, pero los grandes cuestionamientos judiciales que ha tenido los últimos meses, en distintos aspectos, han derrumbado buena parte de esa construcción. Es menos la gente que lo sigue apoyando y veo muy difícil que revierta ese escenario“, cree García Naddaf.
Por su parte, Schiappacasse estima que MEO tiene aún alguna oportunidad de reinventarse. “Él dejó de ser el outsider. Ahora es percibido como parte de la maquinaria política que criticaba en un comienzo y eso le juega en contra. Insulza no prende porque el votante al que él apunta –el de la Nueva Mayoría- está prefiriendo a Guillier. Sin embargo MEO, al no estar en primarias, tiene más tiempo para redefinir su candidatura. Al menos en la política chilena ha sido históricamente común ver muertos cargando adobes”, indica.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
Analistas creen que más que sorpresas, los resultados de la encuesta reafirmarán las ventajosas posiciones de Piñera y Guillier.
Hoy, a las 11.00, se entregarán los resultados de la encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP). A cinco meses de la última medición de julio-agosto de 2016, diversos analistas apuestan a que el sondeo, más que arrojar sorpresas, reafirme el escenario presidencial que se ha instalado en los últimos meses, donde Sebastián Piñera se consolida como la carta más competitiva de la centroderecha y Alejandro Guillier, tras un inesperado crecimiento, toma cada vez más distancia de Ricardo Lagos.
El experto electoral de la UDI y profesor de la Facultad de Gobierno de la UDD, Gonzalo Müller, asegura que la nueva CEP vendrá a ponerles “el timbre oficial” a los resultados de los últimos sondeos. Además, cree que ningún político, a excepción de Piñera y Guillier, obtendrá más de un 2 o 3% de apoyo ciudadano.
El cientista político Kenneth Bunker vaticina que Piñera podría marcar 35%, Guillier un 20%, Lagos unos ocho puntos y Manuel José Ossandón, en torno a un 5%.
En este escenario, el director del Observatorio Político Electoral de la UDP, Mauricio Morales, cree que los resultados podrían afectar al ex Presidente Lagos. “Lo más probable es que Lagos aparezca en un tercer lugar, lejos de Guillier. Si bien eso no lo va a hacer bajar su candidatura, sí le podría hacer pensar que su participación en una primaria va ser mucho más complicada de lo que esperaba”.
Bunker también advierte que el sondeo podría incidir en las decisiones de algunos candidatos. “Lagos podría decidir bajarse si saca un muy bajo porcentaje de apoyo y si la suma de votos entre Piñera y Guillier es muy alta. Si ve que no tiene ninguna chance y que está dividiendo a la coalición”, dijo.
Sobre el efecto que los números podrían tener en los partidos de la Nueva Mayoría, el analista Max Colodro cree que si bien no debieran poner en riesgo la proclamación que el PPD hará de Lagos el 14 de enero, “los actores podrían empezar a moverse cada vez con más fuerza a respaldar a Guillier”.
Müller agrega: “Va a haber mucha presión, sobre todo de la Nueva Mayoría, para que Ricardo Lagos baje su candidatura por falta de apoyo. El va a ver cómo resiste”.
Además, Morales piensa que los resultados de la CEP podrían afectar el ánimo de la DC: “Está claro que no va a haber ningún DC en la parrilla de la pregunta sobre intención de voto, pero sí es posible que algún DC y en especial Carolina Goic aparezca bien evaluada y eso la anime a proyectar una participación como candidata”,
Morales también advierte que en el caso de que Piñera no consolide su ventaja, la CEP de hoy también incidirá en las definiciones que deba tomar Chile Vamos.
“Si Piñera no logra un porcentaje irrefutable o incombustible de votación, candidatos de Chile Vamos se animarán a competir con él en una primaria”, afirmó.
Claudio Fuentes, director de la Escuela de Ciencia Política UDP.
El doctor en ciencia política Claudio Fuentes analizó en Lo que Queda del Día las proyecciones de estas elecciones municipales con respecto a la participación ciudadana, las encuestas y los fracasos políticos que se podrían dar.
Claudio Fuentes, director de la Escuela de Ciencia Política UDP.
Desde 2012 –tras la irrupción del voto voluntario– la abstención electoral ha ido en aumento: un 60% en las municipales de ese año y, al siguiente, en la primera vuelta presidencial, un 50,6% del padrón no fue a votar. Luego, en la segunda votación, el triunfo de Michelle Bachelet estuvo marcado por un 58,2% de abstención. Los analistas coinciden en que hay una crisis de representación en el sistema político, lo que podría dejar a las autoridades actuando en “el vacío” ante la baja participación e interés de la ciudadanía en la política tradicional.
La semana antepasada la encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP) no solo arrojó como resultado la aprobación más baja de un Presidente en Chile desde la vuelta a la democracia, sino que también dejó entrever la apatía del electorado frente a las próximas elecciones municipales: apenas un 27% de los encuestados está seguro de que irá a votar en octubre. Para algunos expertos esta es la cifra más alarmante de la medición.
El resto se divide en un 24% que probablemente irá, un 16% que probablemente no, un 25% que con toda seguridad no votará y un 9% que no sabe o no contesta.
Los resultados de esta versión de la CEP contrastan con la encuesta de julio-agosto de 2012 –antes de la implementación del voto voluntario–, que mostraba un pronóstico mucho más alentador para las municipales. Ante esta misma pregunta, el 57% de los encuestados afirmaba estar seguro de que votaría en los comicios de fin de año, un 20% probablemente iría, un 7% probablemente no, un 11% con seguridad no iría y un 6% no sabía o no contestaba.
El voto voluntario y la abstención electoral
Hasta antes de 2012, el voto era obligatorio y los que no querían o no podían ir a las urnas debían pagar multa o presentar una justificación en Carabineros. Ese año la legislación cambió y entró en vigencia la ley que establecía la inscripción automática en los registros electorales y el voto voluntario. Tuvo su debut en las últimas elecciones municipales.
El Mostrador consultó a distintos analistas para conocer su visión sobre la alta abstención electoral en los últimos años.
Al respecto, para el experto electoral y diputado de la bancada PPD, Pepe Auth, esto solo evidenció algo que ya venía ocurriendo: “Tras las inscripción automática, el padrón electoral incluyó a quienes no estaban antes en él, pero que continuaron no yendo a votar, como lo habían hecho hasta entonces”, dijo. En la misma línea, sugiere que es preciso mejorar las barreras que enfrentan los ciudadanos el día de las votaciones; ya sea el traslado, el tiempo, el lugar de votación, entre otros. Y aprovecha de entregar su propuesta: “Eso se mejora con el voto electrónico y puedes votar desde cualquier lugar en el que estés, independientemente de las circunstancias”, señaló.
Para Marco Moreno, decano de la facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Central, desde 2012 sí ha existido un quiebre importante: “Instalar el voto voluntario ha significado una tensión en lo que había sido la manera tradicional de hacer política, en donde tú tenías definidas las coaliciones, al votante… la ‘desbinominalización’ de la política –que se verá con mayor claridad en las próximas elecciones–, genera mayor incertidumbre”, indicó.
En las elecciones de alcaldes y concejales en 2012 los votos se redujeron en cerca de un millón y medio respecto de la última elección. En 2008, cuando existía el voto obligatorio, votaron 6,9 millones de personas y los que lo hicieron en 2012 fueron 5,5 millones de ciudadanos. La abstención respecto al padrón electoral –de 13,3 millones de habilitados a votar– se estimó para las municipales de ese año en un 60%.
Para el analista político Max Colodro “el gran cambio no está en las cifras en sí, sino que la abstención se instala como una posibilidad para el votante”. Pero Claudio Fuentes, director de la escuela de Ciencia Política de la Universidad Diego Portales, sí cree que las cifras son decidoras. Sostiene que “en 2012, el 50% declaró que iría a votar en las municipales y al final concurrió solo el 40%. Esta vez solo lo hizo el 27% y es quizás la cifra más preocupante de la CEP y habla de una seria deslegitimación del sistema político”, explicó.
En la encuesta CEP de noviembre-diciembre de 2012 –posterior a las últimas elecciones municipales–, se les preguntó a los encuestados cuándo tomaron la decisión de abstenerse. El 61% tomó la decisión antes de que comenzara la campaña, 17% lo decidió durante la campaña, otro 17% el mismo día de las elecciones y un 6% no supo o no contestó. A esta toma de decisión Marco Moreno la llama la “volatilidad del voto”, es decir, que “los electores eligen por quién votar más cerca de la fecha, pero para ello será preciso tomar la decisión de ir a votar”, sostuvo.
“La política no me interesa”
Un año más tarde, en las elecciones presidenciales de 2013 la participación no repuntó: en la primera vuelta 6,6 millones de personas votaron –de un total de 13,5 millones–, lo que implicó una abstención de un 50,6%. Para la segunda votación acudieron 5,6 millones de personas, lo que dejó un 58,2% de abstención. En otras palabras, la Presidenta Bachelet fue electa con el 41,8% del padrón electoral. En la encuesta CEP de julio de 2014, el 39% de los encuestados indicó, como principal razón, que no fue a votar “porque la política no me interesa”.
Existe un consenso entre los analistas en cuanto a que los casos de financiamiento irregular, fraude al fisco, boletas falsas, jubilaciones millonarias, entre otros, han contribuido al descrédito de la política. Según Claudio Fuentes, es justamente “la suma de desconfianza, el bajo interés por votar y la baja autoidentificación en partidos e ideologías, un cóctel inusual para el Chile postransición. El tema es que los potenciales electores traducen su descontento o en la calle o en la rabia en redes o quedándose en la casa”, explicó.
Marco Moreno afirma que “la gente está participando de otras maneras, son ciudadanos intermitentes”, es decir, que ya no participan de la “política tradicional, ni militan ni van a votar”, pero participan de “manera intermitente” en causas o “asisten a marchas si se sienten motivados, por eso es a veces. También lo hacen a través de redes sociales, eso es un fenómeno”.
El abogado e investigador del Centro de Análisis e Investigación Política (CAIP), Renato Garín, asegura que la clase política “hoy está desnuda” y que actualmente la ciudadanía estaría en una disociación inédita con esta. Sin embargo, descarta una baja politización, ya que advierte “que al corto plazo seguirán las movilizaciones contra las AFP y que incluso en el largo plazo caerá el modelo chileno”. No obstante, acota que “lo que está en juego son los privilegios” que han tenido algunas autoridades hasta ahora, “que funcionan al margen de la ley y de la ética” y que no darían cuenta de las “fronteras entre lo público y lo privado”.
El sociólogo y analista político Alberto Mayol cree que la abstención fue, en un primer lugar, interpretada como despolitización de las personas, pero que más tarde ha sido vista como malestar, y señala que esa es la clave. “Muchos actores politizados consideran que la ruta electoral ha sido insuficiente y es un espacio inapropiado de juego político”, argumenta.
Sobre el mismo tema, Marco Moreno afirma que “la gente está participando de otras maneras, son ciudadanos intermitentes”, es decir, que ya no participan de la “política tradicional, ni militan ni van a votar”, pero participan de “manera intermitente” en causas o “asisten a marchas si se sienten motivados, por eso es a veces. También lo hacen a través de redes sociales, eso es un fenómeno”.
Legitimidad y validez del sistema político
Las bajas cifras arrojadas por la encuesta también ponen en la discusión –más allá de ser una tendencia– la legitimidad de obtener autoridades con un bajo porcentaje del padrón electoral. Pero el debate sobre qué es legitimidad está abierto.
Max Colodro, señala que “respecto a la legitimidad, no hay quien la defina”, refiriéndose a que no existen regulaciones al respecto y pareciera ser solo “una discusión académica”. Hace una diferenciación entre esta y la validez de las elecciones, que “se basan en los votos correctamente emitidos”. Moreno agrega que se está “vaciando la política” y que, por tanto, los representantes electos terminan ejerciendo poder sobre “el vacío”. Auth, en cambio, sentencia que la “legitimidad está dada por el convocar a la votación” y posteriormente asumir el cargo. Agrega que, si la legitimidad estuviese dada por el porcentaje de votos, “entonces ningún presidente de EE.UU. lo sería”.
Alberto Mayol va un poco más allá y cree que es el sistema político el que está deslegitimado: “Los candidatos habitan un espacio sin legitimidad. Es una condición de época que se expresa además en lo electoral. En términos generales, ni los candidatos ni nadie en el sistema tiene legitimidad. De momento, no implica que puedan perder sus cargos, pero sí significa que será difícil ejercerlos”, sostiene. Fuentes precisa que “la oferta no convence o simplemente no es ni siquiera escuchada. Esto es crisis de representación”. Müller, en un tono más calmado, pone paños fríos a la encuesta y es claro al decir que “la CEP no anuncia una catástrofe”.
Municipales versus presidenciales
En relación con las 345 comunas que disputarán sus alcaldes y concejales a fines de octubre, los analistas Gonzalo Müller y Marco Moreno concuerdan en que las municipalidades serían “pequeños centros de poder” vistos por la ciudadanía con mayor cercanía y que “estarían en un escalafón distinto” al ser “más ejecutores”, dijeron, respectivamente. A esto se agrega que los municipios son un espacio en donde la política aún es bien evaluada, lo que se ve reflejado en esta versión de la CEP, en que un 52% de los encuestados se siente satisfecho o muy satisfecho con la gestión de su alcalde, mientras que un porcentaje menor –un 41%– respondió estar insatisfecho o muy insatisfecho con ello.
Por su parte, Müller destaca los matices existentes entre las comunas del país. Por ejemplo, en aquellas pequeñas, esas de diez mil electores, especula un 70% de participación, versus los grandes centros urbanos, como Valparaíso o Santiago, donde afirma que la participación electoral sería menor a un 30%. Asegura que en las pequeñas localidades los municipios “arrastran a sus redes y por eso se producen mayores niveles de participación”. Müller también dice que la gestión de los alcaldes es considerada como una autoridad menos política, más ejecutora y con quien tienen mayor interacción.
Mayol, en tanto, apuesta a que quienes irán a votar constituirán un poco más del 35%. “Lo cierto es que la pendiente es clara: siempre aumenta la abstención. Y no se ven condiciones de rebote. Por tanto, mi impresión es que –en el escenario actual– la abstención debiera aumentar, muy por sobre lo que dicen las encuestas, pues en ellas mucha gente dice que podría votar y no lo hace”, explicó.
Por otro lado, Marco Moreno descarta que estas elecciones sean vinculantes con la política nacional: “Las municipales son elecciones en que se evalúa al alcalde. No estoy tan convencido de la ‘presidencialización’ de las municipales, no hay tantas relaciones”. Cree que comparar los votos de concejales con los presidenciales es una falsa analogía, “un poco de trampa” incluso, ya que son realidades diferentes. Finalmente, agrega que “lo que veremos en las próximas elecciones, de mantenerse la tendencia actual de vaciamiento de la política, será una forma de comportamiento electoral más contingente y un tipo de votante cuyas opciones parecen cada vez más funcionales a lógicas pragmáticas y despolitizadas”.
Claudio Fuentes, director de la Escuela de Ciencia Política UDP.
En esta edición de Mesa Central, Claudio Fuentes, director de la Escuela de Ciencia Política de la UDP y Max Colodro, analista político y profesor de la U. Adolfo Ibáñez, conversaron acerca del Ministerio de Hacienda. La problemática de Codelco, negociación en el sector público y el lío de platas fiscales son algunos de los puntos abordados por los panelistas.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
El sondeo reveló además que 72% de los encuestados no se siente identificado con ningún partido.
La caída de un ex candidato presidencial, la irrupción de un joven diputado y el incremento entre quienes no se sienten identificados con ningún partido, fueron las conclusiones más importantes de la última encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP) que se conoció ayer.
El sondeo, considerado como el barómetro más preciso de la política a nivel nacional, era esperado con cierta ansiedad en el oficialismo y la oposición.
Y al parecer fue esto último lo que más afectó las aspiraciones de quien hasta la encuesta pasada, lideraba la lista de los mejores evaluados.
Según el CEP la valoración positiva del líder del Partido Progresista, Marco Enríquez-Ominami, disminuyó de 42% a 33%. Es decir, nueve puntos porcentuales en comparación con la estimación anterior que se realizó en agosto.
Si bien la declaración del ex presidenciable en la fiscalía no alcanzó a ser incluida en el cuestionario de la medición, la vinculación de ME-O en el caso SQM le habría afectado.
Los bien y los mal evaluados
En contraposición el diputado Giorgio Jackson y líder de Revolución Democrática (RD) encabeza el selecto grupo de los mejores evaluados con un 44%, seguido por la presidenta del Partido Socialista, Isabel Allende con 37%.
En tercer y cuarto puesto aparecen los ex presidentes Sebastián Piñera y Ricardo Lagos, con un 37% y 36% respectivamente y en quinto lugar Michelle Bachelet con 35%.
Si de malos evaluados se trata, la lista la encabeza el presidente de la DC, senador Jorge Pizarro, quien logró un 57% de valoración negativa. Al parecer su viaje al mundial de rugby en plena emergencia post terremoto en Coquimbo, región que representa, le pasó la cuenta.
Los otros políticos que sacaron mala nota fueron la diputada Camila Vallejo (PC) con un 54% de valoración negativa, seguido por los UDI, senador Hernán Larraín y la ex presidenciable Evelyn Matthei con 54% y 52%.
Quizás lo más preocupante del sondeo es que un 72% de los encuestados no se siente identificado ni con la Nueva Mayoría, ni con la Alianza por Chile. Se trata de un alza porcentual de siete puntos en comparación con la encuesta de agosto donde 65% de los entrevistados decía no sentir simpatía por ninguno de los conglomerados.
Según los resultados revelados ayer, sólo un 13% de los consultados siente simpatía por algún partido oficialistas, mientras que un 8% se identifica con la Alianza.
CHILENOS VEN EL PAÍS “ESTANCADO” Y NO ESPERAN CAMBIO EN LA ECONOMÍA
Un 64% de los encuestados durante noviembre consideró que el país se encuentra “estancado” en la actualidad, una cifra que supera la registrada no sólo en los meses previos del gobierno de Michelle Bachelet sino que se trata de la más alta desde la administración Lagos.
Dicha sensación tiene eco en los resultados que muestran las preguntas relativas a la situación de la economía local, quizás como consecuencia del menor ritmo de crecimiento en que se ha embarcado el PIB, que nuevamente este 2015 -al igual que en el ejercicio anterior- sólo se expandirá en torno al 2%.
Así, la mayoría -que se traduce en un 46%- considera que la economía no está “ni buena ni mala” en estos momentos y de cara a los próximos doce meses el 66% cree que no cambiará. En agosto, estos porcentajes eran de 46% y 57%, respectivamente.
En lo referente a la política, la mirada crítica sigue primando en la opinión pública a pesar de mostrar un cierto declive respecto a la medición previa. Quienes la consideran que está “mala y muy mala” representan el 58% del total, mientras que antes era un 61%. Pero de aquí a un año la percepción de quienes creen que no cambiará ese negativo estado sube de 60% a 67%.
Lo anterior, se da en un contexto donde las principales preocupaciones de la ciudadanía siguen concentradas en los temas de delincuencia, robos y asaltos, seguido por salud y educación. Y es aquí donde creen que el gobierno debiera poner su mayor esfuerzo para encontrar soluciones ad hoc.
MAURICIO MORALES: “EN CHILE NO HAY NINGUNA CRISIS DE REPRESENTACIÓN”
Para el director del Observatorio Político Electoral de la UDP, Mauricio Morales, la caída de ME-O en la encuesta era predecible. “No había razones para esperar que el resultado fuese distinto a lo que sucedió con Velasco. Dado que su plataforma está diseñada sobre la transparencia y el combate contra las malas prácticas, verse involucrado en asuntos de financiamiento ilegal de campañas, hace que estas candidaturas queden vulnerables”, explica.
Y agrega: “No sería extraño que futuras encuestas muestren un deterioro más pronunciado, pues la última CEP no alcanzó a tomar su declaración ante la fiscalía”.
Respecto a la irrupción de Giorgio Jackson, dice que el diputado debe ir paso a paso. “Su partido recién ha sido conformado y ahí tiene el primer desafío: lograr más representantes. Una buena oportunidad está en su nuevo distrito, que incluye las comunas de Santiago, Ñuñoa, Providencia, Macul, La Granja, San Joaquín”, dice. Un segundo paso, comenta, sería mantenerse dentro de los líderes mejor evaluados. En tercer lugar, agrega, sería intentar una aproximación con la Nueva Mayoría. “Jackson pone el liderazgo y la NM la ‘máquina'”, afirma.
Y sobre la baja identificación con los partidos, Morales considera que no es un problema para las democracias. “En Chile, el 97% de los diputados fue electo dentro de las listas de partidos tradicionales, cifras que varían al 85% en alcaldes, 90% en concejales y 93% en CORES. Por tanto, cualquier persona que vea estos datos diría que en Chile no hay ninguna crisis de representación”, explica.
Morales siente que mientras se siga a apoyando a los pactos tradicionales, será difícil hablar de crisis de representación.
“Ahora bien. En Chile la identificación se ha reducido a más velocidad que en el resto de América Latina. Países como Honduras, El Salvador o México tienen niveles de identificación que triplican al nuestro, pero la calidad de la democracia aquí es sustantivamente mejor. En el corto plazo, no hay posibilidad alguna de que este indicador mejore”, asegura.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
El ex diputado bajó 9 puntos de evaluación positiva en la encuesta CEP justo en la semana en que declaró como imputado por el caso SQM. Expertos atribuyen la caída a su silencio de varias semanas y los viajes al exterior.
Una difícil semana enfrentó el ex candidato presidencial y líder del PRO, Marco Enríquez- Ominami. Mientras el lunes fue interrogado como imputado en el caso SQM, ayer se conocieron los resultados de la última encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP), donde el ex diputado sufrió una caída histórica en su popularidad.
Según el sondeo, Enríquez-Ominami obtuvo un 33% de evaluación positiva, nueve puntos menos que en la última medición de agosto y su peor registro desde que debutó en el listado con un 48% en junio de 2009. Además, el ex parlamentario cayó desde el primer lugar del ranking al número ocho. (ver gráficos)
Y aunque la etapa de trabajo de recolección de datos de la encuesta fue entre el 4 de noviembre y el 6 de diciembre, por lo que no alcanzó a medir el posible impacto de la declaración que el lunes presto a la fiscalía, analistas señalan que su vinculación al caso sí terminó por afectarlo.
De hecho, durante ese período Enríquez -Ominami fue cuestionado desde distintos sectores por mantenerse fuera de Chile, visitando países de América Latina y Europa, en momentos en que la fiscalía lo requería para conocer su testimonio ante presuntos aportes irregulares de SQM a su campaña.
Según el analista de la Universidad del Desarrollo (UDD), Gonzalo Müller, la principal razón de la caída en su popularidad se explicaría por eso: la ausencia prolongada del ex diputado, quien no habría explicado a tiempo y con detalles su situación.
“Quienes no responden inmediatamente a la ciudadanía son altamente cuestionados. Cuando se guarda silencio por tanto tiempo, como fue el caso de Marco por el caso SQM, ya no importa mucho lo que se diga después. La ciudadanía ya se habrá hecho una idea y habrá suspicacias”, explicó.
Según Mauricio Morales, analista de la Universidad Diego Portales, “los políticos exógenos a las dos grandes coaliciones tienen más dificultades que los tradicionales. Como basan su popularidad condenando las malas prácticas de los políticos de siempre, basta una denuncia para que esa imagen se desmorone”.
Desde la encuesta CEP de junio de 2009 que ME-O es medido como personaje político. En esa oportunidad el entonces candidato presidencial alcanzaba un 48% de evaluación positiva y un 20% de negativa. Cifras bastante lejanas a las obtenidas ayer.
Así, al revisar las evaluaciones históricas del ex militante del PS, se observan dos caídas importantes en su aprobación. La primera se registró en diciembre de 2010, cuando alcanzó un 36% de evaluación positiva luego de haber llegado a un peak de 52% en octubre de ese mismo año.
Consultado sobre estos resultados, Enríquez-Ominami y su entorno más cercano prefirieron guardar silencio.
Aunque hasta comienzos de año Enríquez-Ominami mantenía abierto canales de comunicación con varios dirigentes de la Nueva Mayoría que veían en el ex diputado una opción de carta presidencial para el 2017, desde su vinculación al caso SQM y la irrupción de potenciales candidaturas al interior del propio bloque esos contactos se han debilitado.
Su fuerte caída en la encuesta CEP, advierten en el oficialismo, debilitaría aún más la postura de quienes podrían insistir en sumarlo a una primaria presidencial. Así, las eventuales negociaciones electorales quedaría circunscritas a las municipales del próximo año.
“Estamos buscando acuerdos caso a caso en algunas comunas con el PRO, RD y otros. A pesar de la encuesta, esa idea la mantenemos”, dijo el secretario general PPD Oscar Santelices
Jackson el mejor evaluado
Con 28 años, ayer Giorgio Jackson se convirtió en el político mejor evaluado de la larga lista de figuras contempladas en la encuesta CEP, obteniendo un 44% de menciones positivas. Esta es la segunda vez que el diputado de Revolución Democrática aparece como uno de los mejores posicionados en este sondeo. Pese a que el parlamentario por Santiago supera en aprobación a figuras presidenciables como Isabel Allende y Sebastián Piñera, una eventual candidatura a La Moneda por ahora es imposible. Esto, ya que de acuerdo a la Constitución, para ser Presidente se debe tener como mínimo 35 años. Más allá de sus buenos resultados a nivel personal, RD -colectividad que lidera- no ha logrado obtener las firmas necesarias para convertirse en partido político.
Rechazo a Pizarro aumenta 17 puntos
Aunque nunca ha estado entre los personajes mejor evaluados -desde que comenzó a medirse tras asumir como presidente de la DC ha rondado el 17% de evaluación positiva- el senador Jorge Pizarro registró en noviembre un retroceso de 5 puntos porcentuales para llegar a un índice de 12%.
Esto, acompañado de un crecimiento aún más significativo en su tasa de rechazo. Según el último sondeo Pizarro concita un 57% de evaluación negativa (la tasa más alta del ranking), 17 puntos por sobre la última medición en agosto pasado.
¿Posibles razones?: la vinculación de sus hijos con el caso SQM y su polémico viaje a Inglaterra para ver el Mundial de Rugby, dos días después del terremoto que afectó a Coquimbo, su región, en septiembre.
La resistencia a las figuras del PC
Pese a ser una de las figuras más conocidas del PC, la diputada Camila Vallejo no logra revertir la resistencia que, de acuerdo a los resultados de la CEP, generaría en la ciudadanía. La ex presidenta de la Fech retrocedió tres puntos en su evaluación positiva a un 23%. Un nivel en el que prácticamente se ha mantenido en los últimos sondeos, pese a debutar con un auspicioso 44% en diciembre de 2011. Actualmente también es uno de los personajes que mayor rechazó genera: en noviembre obtuvo un 54% de evaluación negativa. El otro dirigente PC medido es el timonel Guillermo Teillier, quien figura en las últimas posiciones con sólo un 16% de evaluación positiva.
Claudio Fuentes, director de la Escuela de Ciencia Política UDP.
Si bien la hoja de ruta del think tank contempla que el empresario siga a la cabeza hasta mayo de 2016, algunos consejeros no desestiman que dé un paso al costado en la cita del viernes, en el espíritu de “no contaminar” en trabajo del centro de estudios tras el impacto del caso de colusión en el tissue.
La casona que alberga al Centro de Estudios Públicos (CEP) en Monseñor Sótero Sanz tendrá mañana una de las jornadas más esperadas de su historia.
Tal como ocurrió la tarde del pasado 6 de noviembre, las miradas se concentrarán nuevamente en una sola figura: Eliodoro Matte.
El presidente del think tank llegará a la primera cita del Consejo Directivo de la institución -constituido por 23 integrantes-, luego que se conociera que la empresa que lidera, CMPC, está implicada en el caso de colusión en el papel tissue.
El episodio abrió un debate sobre el futuro del empresario a la cabeza del centro de estudios, y si bien el comité ejecutivo de la entidad, en su sesión del 6 de noviembre, emitió un comunicado respaldando a su presidente y aclarando que la hoja de ruta interna contemplaba, desde antes, que Matte dejaría su cargo en mayo de 2016, cabe la posibilidad que mañana él mismo adelante su salida.
Así lo plantean algunos consejeros que asistirán al encuentro, los que pese al hermetismo previo indicaron que, más allá de que se le crea al empresario en cuanto a que no estaba enterado de las acciones de colusión, se equivocó con respecto al CEP al liderar la celebración de su aniversario en la jornada en que se invitó a la Presidenta Bachelet y sus ministros, sabiendo que venía el requerimiento de la FNE. “Eso le ha quitado piso al interior del Consejo”, sostuvo uno de sus miembros.
En ese contexto, otro consejero indicó que no era descartable que el propio Matte diera un paso al costado, “en el espíritu de no contaminar a la institución”. De hecho, al interior del cuerpo de investigadores habría cierta preocupación por las críticas que la situación seguiría implicando para el CEP, independiente de la libertad que siempre han tenido todos para realizar su quehacer académico.
Una alternativa que se menciona es que el empresario deje la presidencia de la entidad a fin de año.
Al interior del think tank el asunto genera distintas opiniones y tampoco existe una visión única sobre qué características debe tener quien reemplace a Matte, ya sea ahora o después de mayo. Prueba de ello es que el director del CEP, Harald Beyer, dijo en entrevista con PULSO el 27 de noviembre que es importante para este tipo de instituciones que quien la presida sea un empresario.
Por el contrario, también en entrevista con este medio el 20 de noviembre, el economista Sebastián Edwards, consejero de la institución, planteó que lo más adecuado es que venga ahora un presidente de perfil más intelectual.
¿Quién debe asumir?
Fuera del CEP, las visiones al respecto también están divididas. “La función de Matte era política y simbólica. Si la dimensión del discurso académico ya está cubierta por Beyer, sería extraño que quisieran replicar el mismo perfil para una función que es esencialmente distinta”, sostiene el cientista político Cristóbal Bellolio.
La mirada de otros es que se debiera emular la fórmula de instituciones extranjeras como Brookings Institution, presidida por Strobe Talbott, ex funcionario del Gobierno de Bill Clinton, experto en política exterior y cuya carrera abarca la academia.
El director de la Escuela de Ciencia Política de la UDP, Claudio Fuentes, cita dicho ejemplo, y afirma que ese tipo de think tanks “se independizan de los grupos económicos” y “generan un polo no vinculado con el mundo empresarial y de alta calidad técnica”.
Fuentes agrega que se “debería avanzar hacia un modelo mucho más parecido a un ente profesional, sin vínculo con el mundo empresarial, pero sí con una afinidad ideológica”.
En cambio, Andrés Benítez, rector de la UAI y columnista, es partidario de echar mano a figuras que hoy mismo integran el consejo del CEP. “Sería interesante ver a una persona como David Gallagher de presidente” del centro de estudios, señala.
Benítez también menciona como posibles candidatos a otros miembros como el ex contralor Ramiro Mendoza y Sebastián Edwards.
“Son personas que están alejadas de la empresa. Esto serviría de alguna manera para blindar la esencia del CEP y para diferenciarla de los aportantes”, afirma Benítez.
A nivel de consejeros, un nombre que hace sentido es de Leonidas Montes, que al igual que Gallagher integra hoy el comité ejecutivo de la entidad.
Por su parte, para el sociólogo Alberto Mayol lo que se defina depende de lo que quiera el think tank. “Si el CEP quiere la influencia y la capacidad de articulación entre sectores intelectuales, políticos y económicos, no cabe duda que requeriría a alguien más vinculado a la política o a la economía”.
Pero “si lo que quieren es potenciar lo intelectual, que se ha visto mermado y cuestionado por haberse convertido en un aparato empresarial, el paso sería mirar hacia lo académico, lo que implica una merma en la capacidad política, pero que le daría legitimidad”.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
No es usual que el responsable de la seguridad ciudadana y jefe de gabinete de un gobierno en extremo impopular, aparezca en el puesto 9 del ranking de evaluación.
Según los datos de la última encuesta CEP, hay un ambiente muy particular en Chile, y que nada tiene que ver con crisis institucional e incluso con crisis de representación. Contrariando a la intelectualidad de izquierda -hoy camuflada por el daño irreparable causado al gobierno pero con la desfachatez de insistir en el discurso refundacional-, los chilenos muestran impresionantes niveles de satisfacción con su vida. Esto, sin perjuicio de que estén preocupados frente a la vejez y especialmente ante la probabilidad de ser asaltados. No deja de sorprender que estos niveles de incertidumbre sean similares en la clase media y baja, pero así y todo cerca del 80% se encuentra satisfecho con su vida y con su trabajo. No sucede lo mismo cuando se pregunta por el resto de los chilenos. Naturalmente, acá hay algo de “sobre-declaración” en la respuesta: la gente suele verse a sí misma en mejores condiciones que el resto. Además, hay una importante sensación de que el progreso depende del esfuerzo propio y no del gobierno o de los municipios. Por último, y nuevamente contrariando a los fanáticos de izquierda, Chile está más despolitizado. Mientras algunos pregonaron que las movilizaciones de 2011 provocarían más politización, los resultados son los opuestos: cerca del 60% no se identifica en la escala ideológica, y el 75% no se entusiasma con ninguna de las coaliciones. ¿Qué buscará la gente para las presidenciales de 2017? Primero, orden. Segundo, seriedad. Tercero, eficiencia. Cuarto, moderación. Lo que hoy se critica es la falta de capacidad de las instituciones, siendo destacadas sólo aquellas que cumplen tareas “neutrales”. Todo lo que suene a corrupción, abusos o politización, queda fuera del área de confianza. El candidato que sepa traducir y explicar de manera coherente sus propuestas será el ganador. Así de simple. La figura del pedagogo se impondrá a la del demagogo. Lo central acá es que ese candidato se rodee de los más capaces. Desafortunadamente, el gobierno de Bachelet -con muy buenas intenciones por cierto- ha optado por el camino opuesto. Qué distinta sería la historia si la Presidenta se hubiese dejado asesorar por gente seria y experta, y no por aquellos que la hicieron creer que Chile se venía abajo y que se debía partir desde cero. La Presidenta fue presa de los “vendedores de humo” que, cual Tomás González, siempre “caen parados”. En este contexto, mucho se ha hablado de Lagos como candidato presidencial. Seguramente, la última CEP fue un balde de agua fría para quienes lo promueven. Lagos mantuvo sus niveles de evaluación positiva y aunque -como la encuesta señala- una buena evaluación no es sinónimo de intención de voto, estar en los primeros lugares es una inyección anímica. Las apariciones públicas de Lagos y su irrupción en La Moneda hacían esperar una explosión de popularidad. Eso no ocurrió. Sin embargo, Lagos insistirá. ¿Cuál fue la sorpresa de la encuesta? A mi juicio, la valoración del ministro del Interior. No es usual que el responsable de la seguridad ciudadana y jefe de gabinete de un gobierno en extremo impopular, aparezca en el puesto 9 del ranking de evaluación (5 puntos por debajo de la Presidenta). La ciudadanía piensa que la delincuencia es por lejos el problema más importante, y un 84% está preocupado de ser víctima de un delito violento (la persona o su familia). Si el gobierno está mal evaluado, y la gente se siente insegura, ¿por qué el ministro del Interior es el noveno político más valorado? A Burgos lo conoce el 52% de los encuestados, cifra significativamente inferior al 94% que conoce a Lagos. La evaluación positiva de Lagos es de 41%, mientras que la de Burgos es de 31%. Si Burgos aumentara su nivel de conocimiento, es probable que también lo hagan las evaluaciones positivas. Lo que corre en contra de Burgos -a diferencia de Lagos- son las ganas de involucrarse en una carrera presidencial. Seguramente, Burgos es percibido como una figura seria y proba. Además, nadie lo podría catalogar de refundacional o irresponsable. Es cierto que le falta carisma y empatía, pero ¿será eso lo que busque la gente en 2017, o preferirá alguien que le dé suficientes certezas de crecimiento, empleo, orden y transparencia? En un escenario abierto, los políticos deben ser lo suficientemente locuaces para tomar riesgos y aprovechar las oportunidades. Burgos decide.
Claudio Fuentes, director de la Escuela de Ciencia Política UDP.
Este jueves por la mañana, el Centro de Estudios Públicos, realizara la reunión ” El momento económico y el nuevo horizonte político”, donde se desarrollara un análisis de la coyuntura económica nacional e internacional, que estará a cargo del economista y ex presidente del Banco Central Vittorio Corbo. Para examinar el nuevo panorama de la política, los responsables serán el investigador del CEP y presidente del Asset, David Gallagher, y el director e la escuela de Ciencia Política UDP, ex miembro del consejo anticorrupción, Claudio Fuentes.
La actividad efectuada en el Salón los Presidentes del Ex congreso Nacional contó con aproximadamente 60 asistentes.
El seminario fue inaugurado por el presidente del Senado Alejandro Navarro. Posteriormente, Claudio Fuentes, Investigador Asociado ICIIS y director de la Escuela de Ciencia Política presentó al Centro Interdisciplinario de Estudios Interculturales e Indígenas (ICIIS) y realizó una breve reflexión panorámica en tema de representación de minorías indígenas, concluyendo que Chile tiene dos desafíos en la temática indígena:
Aceptar que vivimos en una sociedad diversa
Diseñar instituciones adecuadas para plasmar esta diversidad.
El primer panel, de corte académico estuvo compuesto por Marcela Ríos, del PNUD, Ximena Soto, del Observatorio Político Electoral de la UDP, Isabel Aninat, del CEP y Salvador MIllaleo de Chile 21.
Marcela Ríos presentó la mirada comparada de la representación indígena en los poderes legislativos a nivel internacional. Comenzó con el marco normativo, para luego discutir sobre la experiencia comparada de representación indígena y terminar con los desafíos para Chile, en el marco de las reformas políticas que se están viviendo en la actualidad.
Ximena Soto, luego de presentar un contexto teórico y poner en la mesa los diversos diseños institucionales de sistemas electorales, presentó una propuesta de cómo los indígenas podrían tener representación en el parlamento.
Isabel Aninat presentó un trabajo realizado con Ricardo González, ambos investigadores del CEP. En esta oportunidad, más que proponer un sistema de representación de minorías indígenas, ellos se plantearon una serie de preguntas que fueron desarrollando a la luz de la experiencia internacional y teórica.
Finalmente, Salvador Millaleo, desde el derecho, cierra este primer panel, planteando que existen distintas propuestas institucionales, sin embargo, no se han tomado en cuenta propuestas levantadas desde el propio mundo indígena. Luego reflexiona sobre la compatibilidad de estos mecanismos de representación de indígenas con el principio de igualdad, afirmando que no están en pugna.
El segundo panel estuvo destinado a escuchar distintas propuestas políticas referidas a la temática en discusión.
Comenzó el diputado Hugo Gutiérrez del PC, proponiendo una constitución política de los Pueblos de Chile y propone asamblea constituyente. Plantea la necesidad de resolver la conflictividad desde todas las miradas, no solo desde el Estado, realza la importancia del reconocimiento constitucional a los pueblos indígenas. Afirma que también hay que hacerse cargo de los niveles regionales y locales y concluye diciendo que es hora de dar un salto político y terminar con la República de Chile excluyente.
Luego fue el turno de Ignacio Astete, quien presentó la propuesta de Wallmapuwen. Introdujo su presentación explicando las nociones de mancomunidad y autonomía y luego la propuesta alternativa de Wallmapuwen de escaños reservados en el congreso, en los concejos regionales y en los municipios., aduciendo que el número de asientos debe ir en directa proporcionalidad con la población mapuche (peso específico) .
Finalizó el seminario el Diputado Fuad Chahín, de la Democracia Cristiana. El fue autor el año 2012 de una reforma constitucionalque buscaba tener escaños reservados para indígenas. El no es partidario de cuotas, si no que de escaños. Planteó la importancia de que efectivamente haya diputados y senadores indígenas, puesto que ello daría poder político a los pueblos originarios. También señaló la necesidad (y urgencia) de avanzar simultáneamente en participación indígena en todos los niveles (senado, Cámara de diputados, regiones y municipios).
Para más información, descargar las presentaciones aquí:
En el marco de la discusión sobre la reforma que sustituye el sistema electoral binominal por uno proporcional e inclusivo, surge la necesidad de reflexionar en profundidad sobre los posibles mecanismos de representación política para los pueblos indígenas en Chile. Para esto, se propone el seminario “Pueblos Originarios y Representación Política”, el cual se perfila como un espacio en que los mundos académico y legislativo presenten y analicen las distintas propuestas sobre esta temática.
Este seminario es organizado por el Centro de Estudios Interculturales e Indígenas, ICIIS, el Centro de Estudios Públicos, CEP, y la Fundación Chile 21. Además, cuenta con el patrocinio del Senado de la República y la Cámara de Diputados.
El evento se desarrollará el lunes 19 de enero, a partir de las 16:30 horas, en el Salón Los Presidentes del ex Congreso Nacional, ubicado en calle Morandé 441.
El Magíster en Política y Gobierno de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia UDP, realizará la Tercera Mesa de Política y Gobierno “Financiamiento de la política en Chile: Representación y calidad de la democracia”.
Participantes:
– Lucas Sierra, subdirector del CEP
– Mauricio Morales, director del Observatorio de Desigualdades UDP.
– Camilo Lagos, director Fundación Progresa
La actividad se realizará el viernes 26 de noviembre de 2014, de 13:00 a 14:30 horas en el Auditorio de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia, ubicada en Ejército 333, Santiago.
Desde el año 2005 el Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la Universidad Diego Portales, ICSO-UDP, desarrolla un programa de encuestas de opinión pública buscando dar a conocer los cambios que han ocurrido en Chile.
Durante la actividad – a realizarse el 5 de noviembre a las 10:30 horas, en el salón Diego Portales de la Casa Central UDP (Gorbea 1770) – Carolina Segovia, Directora del ICSO-UDP, presentará los resultados de la décimo primera medición.
Este trabajo tiene como objetivo contribuir a la comprensión en el cambio de percepción de los chilenos, en diversas áreas donde el país evidencia transformaciones cruciales.
Las encuestas pueden ser buenas o malas. En algunos casos se pueden evaluar en base a su error. El error es la diferencia entre un valor estimado y un valor verdadero. Su cálculo es relativamente sencillo cuando ambos valores están disponibles – tanto el estimado como el verdadero. Por ejemplo, uno puede evaluar a una encuesta al comparar su estimación del porcentaje de votos que recibirá un candidato en una elección y el porcentaje de votos que ese mismo candidato recibe en la elección. Las encuestas buenas son aquellas que tienen menos error – las que se aproximan más al resultado.
Sin embargo, la mayoría de las encuestas no tienen un valor verdadero como punto de comparación. Sobre todo en encuestas que contienen preguntas valóricas. Esas encuestas solo se pueden evaluar en base a su reputación. La reputación de una encuesta depende de su misión y de su metodología. Este cálculo es más complejo que anterior, pero es igual de posible. Por ejemplo, uno puede evaluar una encuesta observando su fuente de financiamiento y sus características metodológicas. Las encuestas buenas son aquellas que prescinden de presión política, y que además no introducen errores en la recolección y el procesamiento de datos.
La combinación de estos dos factores han llevado a la encuesta del Centro de Estudio Públicos (CEP) a ser considerada como una de las mejores en Chile. Tiene menos error y mejor reputación que otras encuestas del país. Por eso causó tanta conmoción académica y política ver que una de las mejores encuestas presentará deficiencias importantes en su metodología. Aunque el grueso de la encuesta no fue objeto de críticas, varios académicos y profesores apuntaron a que algunas preguntas relacionadas con la educación podrían estar significativamente sesgadas a producir resultados en contra de los intereses del gobierno.
Las críticos señalaron varias preguntas. Entre ellas, la siguiente: “¿Cree Ud. que es bueno que los padres puedan complementar el subsidio educacional que otorga el Estado a través de un copago (pagando matrícula y/o colegiatura) para mejorar la educación de sus hijos, o Ud. cree que esto debiera estar prohibido?”. Aquí, lacríticaa fue que era la pregunta era confusa y larga; que concentraba buena parte de lo positivo en la parte inicial. Particularmente sostuvieron que la pregunta favorecía la primera parte (estar a favor del copago) por sobre la segunda parte (estar en contra del copago).
Otra pregunta que generó atención negativa fue “Ud. qué prefiere: ¿Que su hijo/a vaya a una escuela básica, liceo municipal o colegio donde los alumnos tengan un nivel socioeconómico parejo y parecido al suyo o que su hijo/a vaya a una escuela básica, liceo municipal o colegio donde los alumnos tengan niveles socioeconómicos bien distintos?”, que fue criticada por combinar dos preguntas en una. El término “parejo” se puede contraponer al término “parecido” y por ende generar sesgo. Esto se suma al hecho de que personas con menos educación tienden a estar de acuerdo con lo que le preguntan si no la entienden bien.
Este desliz metodológico del CEP sugiere una de dos cosas. Para algunos,sugieren que Beyer y el grupo económico que sostiene al CEP intencionalmente buscaron generar un sesgo para perjudicar al gobierno. Para otros, simplemente sugiere que el CEP inadvertidamente introdujo un error en el cuestionario. Si las preguntas fueron diseñadas de forma intencional o de forma negligente es irrelevante al fin al cabo. Si las preguntas fueron diseñadas de forma deliberada o accidental no es tan importante como constatar el efecto real – y negativo – de que una encuesta del calibre del CEP reproduzca resultados sesgados.
Las respuestas a las preguntas solo pueden servir como un precedente para sostener que la reforma educacional es mala – y no como una medición fidedigna de la opinión de los chilenos. Esto, por cierto, es todo lo contrario a lo deseable. Por eso, parece ser hora de dar un paso importante en cuanto a las atribuciones y libertades que se pueden tomar los encuestadores. Si bien es necesario evaluar la calidad de las encuestas en base a su error y reputación, el desliz del CEP sugiere que no son indicadores suficientes. Para evaluar la calidad de una encuesta de forma eficiente hay que tomar en cuenta su nivel de transparencia.
En países como Colombia y Venezuela es obligación que las encuestas se registren ante una institución fiscalizadora, publicar los datos y transparentar las fuentes de financiamiento. En Chile, lo primero no existe, y las otras dos tareas son opcionales. Si las encuestas tuvieran la obligación de registrarse, de transparentar sus datos y fuentes de financiamiento, subiría significativamente la calidad de sus mediciones.Probablemente bajaría su error y además subirían su reputación. Entre otras cosas, sería más difícil ocultar agendas políticas y más fácil prevenir la manipulación de datos.
A partir del 3 de marzo de 2014, la académica asume la dirección del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la Universidad Diego Portales, en reemplazo de Claudio Fuentes Saavedra, quien ejerció esta función desde 2009 y que estará a cargo de la dirección de la Escuela de Ciencia Política UDP.
Anteriormente, Carolina Segovia trabajó durante 9 años como Coordinadora del Área de Opinión Pública del Centro de Estudios Públicos (CEP). Paralelamente, se desempeñó como docente de la UDP desde 2009.
Carolina Segovia es Licenciada en Sociología de la Universidad Católica de Chile, Magíster en Ciencia Política de la misma casa de estudios y Ph.D. en Ciencia Política en la Universidad de Michigan.
